唐太宗李世民即帝位，国仍处在社凋敝、民生穷困的状况。古书说：“霜旱灾，米谷踊贵”，“路间，馁殍相藉”。李世民及其名臣长孙无忌、魏征、房玄龄等人，亲身经历了隋朝由盛衰终至灭亡的程，认识君主老百姓的关系。李世民他的侍臣说：“舟所比人君，水所比黎庶。水载舟，亦覆舟。”(《贞观政》卷四《教诫太子诸王》)。他一台就说：“君，必须先存百姓。若损百姓奉其身，犹割股啖腹，腹饱身毙！”(《贞观政》卷一《君》)。李世民了维护巩固新建立的封建政权，在政治、经济、文化等方面采取了一系列有利保持社安定恢复、展生产的政策，例，颁布均田令，实行租庸调法，相减轻徭役赋税，减轻苛重的刑罚，讲求吏治，注意选择方官吏，惩治贪官污吏，奖励农耕，兴修水利等等，因此社经济繁荣，国力迅速强盛，他在位年号叫“贞观”，故史称“贞观治”。
世总结“贞观治”的核是“安人宁国”。贞观二年(公元628年)，李世民他的臣王珪议政说：“国人民本，人民衣食本，衣食需不失机从农耕才，果老是打仗，哪不误农，哪……（内容加载失败！）
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