公元581年，北周外戚杨坚夺政权，建立了隋王朝，称隋文帝，改元皇，建长安。杨坚曾在北周从政年，亲眼见严刑酷法的弊病。他皇帝采纳了刑部侍郎赵绰〔chao超〕提的“行尧舜，存宽宥”即实行轻刑恤罚的建议，定立法的指导原则。
皇元年，隋文帝适应势求，继承了“法令明审，科条简”的传统，指派尚书左仆高颎〔jiong窘〕、柱国郑译等人制定了《皇律》。《皇律》删死罪81条，流罪154条，徒、杖等罪1000条，留500条，共12篇。《皇律》是秦历代法律中比较轻简的法律。唐朝及各朝的法律，在篇章体例沿《皇律》，它的影响是很深远的。
《皇律》的修是中国古代法制史的重转折，它使古代法制定型化。表现在：
(1)篇目定型。初《法经》六篇，《汉律》60篇，魏晋南北朝各代法律篇目或或少，变动不定。隋《皇律》定12篇，唐、宋、明各代所承袭沿。
(2)刑名定型。秦律中的刑名繁杂，几代生变化，趋向简化，《皇律》定型在笞、杖、徒、流、死五刑罚，除辽代外，一直沿清代，基本有变化。
(3)确定“十恶罪”的罪名，唐至清一直……（内容加载失败！）
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