经商鞅变法，处西陲的落的秦国，一跃战国七雄首。公元前238年，22岁的秦王嬴政，举行加冕礼，亲理朝政。雄才略的秦王，顺应历史潮流，超人的胆识气魄，消除了政敌，夺取了实权，选法人物治国佐政，进行兼并战争。了17年间，在他39岁，即公元前221年，结束了中原几百年的封建割据局面一统，建立了中国一统一的中央集权制的封建帝国。秦王嬴政全国最高统治者。他兼取传说中“三皇”“五帝”的尊号，改“秦王”“皇帝”。加“始”字，意思是子子孙孙传，直万世。从此，皇帝一称号被世历代王朝统治者所沿。
秦始皇首创帝制。皇帝的权力无限，不受法律约束，集立法、行政、军、司法权一身。皇帝的命令就是法律，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”，称“朕”，从秦始皇始，准皇帝本人称。皇帝是中国最高行政首脑，具有绝权威。在中央设三公九卿制。“三公”有丞相、太尉、御史夫，分别掌管政务、军、监察等务，共同组全国布政令的枢纽。“九卿”，是皇帝分别管理各部门务的官职，有奉常(掌皇帝宗庙礼仪)、郎中令(掌皇帝……（内容加载失败！）
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