秦始皇统一中国，将分36郡，刘邦建立汉朝又将分103郡，取整数说，就是百郡。汉朝的百郡是在秦灭六国、并土的基础的，所叫做“百郡秦并”。前面“户封八县”中提县，有提郡，就是古代两级区域行政管理单位，叫郡县制，体相现在省县制的概念。
秦前郡县，周分百县,一县辖四郡，所《春秋》各传说：夫受县,夫受郡。秦郡县。县者悬，或悬在郡的面，或悬在郡的面，是一级行政管理单位。秦汉万户县的长官县令，不足万户的称县长，明清候均七品芝麻官。
唐朝郡一级单位，有州县，宋加入府一级，明清期设有府州县，其行政区域的划分又不一了。
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