听完些，杨兴陷入一片沉思中，良久确定由东北军区副司令员姜登选担任主任，立关东办公室，解决移民问题。
东北移民创造良的外部条件，改善移民区的基础条件。
东北建设兵团骨干与中据点，建设100拓荒区，鼓励内民众前拓荒。
由各建设团组织拓荒民众，拓荒区的路、水利进行整修，改善拓荒区洪水泛滥，路不通的现状，建设团需担负拓荒区基础设施建设的重任。
晓喻鲁、豫、冀、晋等，方罪犯一律配北荒与军队一屯田。
召集各缺少的贫农、佃农，由政府补助单程火车费，前往东北垦荒，政府荒民众贷取耕牛、农具、子，支持内民众前往荒。
每内民众在缴纳20洋，或者在五年内分期归30洋的，获30亩荒的所有权。
荒民众除了参加政府组织的水利设施建设、路建设外，在前三年，政府免除荒民众的一切税赋。在三年，则按照2征收。
抗流落在东北各的胡匪扰，政府鼓励荒青壮年参加各保安团，参加保安团的，将在参加劳役方面，税赋方面给予优惠。
鼓励民众积极参加拓荒区管理工，在每拓荒区，每20平方公建立一拓荒乡，……（内容加载失败！）
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