经刘德提议，魏季附，赵强拍板，总制府民曹设渔林司、畜牧司、农垦司、治安司、通司五具体负责机构。
刘德让关宁军更加正规化的目的，建议赵强新设机构采明制，不单列，在首义城立知县或知州一级的衙门，由衙门统一落实民曹的各项规划。建议，赵强有迟疑就否决了，因在他，巴掌的方设传统的官府，实在有拿不台面。再说，设县置衙是有很政治意义的，某程度说就意味着建国了，且置了衙门就需有相应的官吏，制定相应的品级，一套东西实在太复杂。不说暂有方面的人手，就是有，赵强不愿意现在就搞套。务急是统一规划现有务，非是搞些官治什的，最实际的就是因制谊，什合适就搞什。
今首义城及未的民政务无非是集中在人口管理，土耕，牲畜放养些问题，针的安排管理机构就是，搞了衙门听是威风，但实际效果恐怕不各司负责的。因首义城现在是统一规划，有商业苗头，所倒不必费税收等问题。
计划、垄断、整体，是赵强首义城民政务定的总调，至将是否改变，留在将再说。在步阶段，统一规划的优势肯定比……（内容加载失败！）
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