法制健全的国，未决犯已决犯是有分别的。未决犯一般关押在守所，又分嫌疑犯非嫌疑犯两类。嫌疑犯属传讯质，扣押间不超二十四；非嫌疑犯指的是证据确凿、无须甄别、已经宣布逮捕但有判定刑期的犯人。守所属法院系统。一经判刑，已决犯，犯人就移给监狱。监狱是执行机关，与法院是两系统。
海解放初，有法院。法院是在三反五反结束在“三五反工人法庭”的基础筹建的。池步洲从被捕判刑，由军管处理。有守所的机构，未决犯不是关在分局拘留所，就是关在监狱，但狱方些未决犯有支配权。一旦定了刑期，犯人就给了监狱。的监狱归公安局劳改处管辖，内称“一劳改队”。与监狱并行的，有许劳改单位，或在郊区、或在外县、或在外省，外或许称某某工厂、某某农场，内则一律编“×劳改队”。些劳改单位的犯人，名义由劳改工处分配，实际由监狱输送。特别是海，监狱长就是劳改处副处长。现在劳改处已经改劳改局，提篮桥监狱的门口，挂着两块牌子，右边一块是“海市劳改局”；左面一块是“海市监狱”，两单位，实际……（内容加载失败！）
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