少数民族政权的特征一，就是旗人（主是满人）高比例参政议政，在整政治体系中，给旗人留尽的位置，确保政权的满族特质。进关，变了形的八旗制度，尽管其主功军退化，但其社组织的功并未全消失，旗人的生活有汉人融合的一面，有形己圈子，形与汉人、与关外旗人不相同的风习的一面。旗人仕，全国政治中的体挥，旗的一员，他又与旗闲员一形特殊的旗政治。即使在晚清，旗政治的声音是统治者所必须顾忌的。
随着清朝全国统治的延长，旗人政治势力一直处在消退中，高额的参政机并不保证旗人的政治素质，长期的优裕生活与豢养政策，使旗人在锦衣饫食中退化，皇帝不不依赖越越的汉族官僚处理政务，尤其是应付紧急务。
晚清湘淮军的崛摇摇坠的满清王朝救了驾，彻底改变了整政治系统中满重汉轻的格局。在方政治中，满员从此就了点缀（数间是无足轻重的点缀）。中央政府的方的声音掺，因在中央政府中，原有的满缺汉缺比例，依旧维持原状，各部从堂官司务、笔帖式，满员均占一半，据统计……（内容加载失败！）
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