十月二十三日，南京执政府召全国军整编议，吴绍霆公布了国防部历两月久完的各省军队整编方案。议先行公布了中华民国最新军职军衔，新军制参考西洋军队编制，在原有的三等九级军制扩增五等十七级，就是在将级、校级、尉级外增加士官士兵的等级。
士官由低至高分士、中士、士及士官长；兵士由低至高分列兵、等兵。同在尉官与士官间增加准尉军衔，但凡通审核考入中央政府直辖军官校者皆配此级军衔，做升级调职的参考。此外，在各军中将级军官最高军衔一级将，其次二级将。
一级将比西方军制度中相将级别。在新颁布的军衔制度中，国防部特意保留了部分北洋传统的军制习惯，规定各军荣升一级将者保留府置仪制订特殊将军名号的权利。就是由国授予一级将将军府的牌匾，允许一级将建立己的将军府，但严格规定将军府做住宅，限制将军府最高占面积，且国不另资土木费，一切土、建设、人力费由将军人承担。
将军府牌匾将军名号代表正式荣勋，规定此两项永不世袭，一级将若因死亡、降职等原因失荣勋资格，国将收回牌……（内容加载失败！）
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