1949年初，蒋介石任命薛岳广东省政府主席，余汉谋广州绥靖公署主任。4月旬，人民解放军渡江战役，国民党政府南迁广州。
7、8月间，解放军4、二野战军布阵湘、赣，三野战军南福建，广州岌岌危。8月23日，国民党政府代总统李宗仁召集两广军政首脑余汉谋、薛岳、陈济棠、白崇禧等人，商讨策，并将余汉谋的广州绥靖公署改称华南军政长官公署，赋予余汉谋统一指挥广东境内陆、海、空军的权力，求他与白崇禧主力配合，“巩固粤北，确保广州”。
，广东全境计有国民党正规军刘安琪21兵团（辖32、50军）、沈藻13兵团（辖23、海军4军区、5保安师、5纵队、虎门塞司令部、海南警备司令部、广州卫戍司令部、广州保警部队、税警部队、盐护部队、警部队等特兵及方部队4万余人。些部队，数目不少，但吃饭的，管的少，且刘安琪、胡琏等蒋系中央军，余汉谋是指挥不动的。是，余汉谋首先他己的旧部布置在湛江、肇庆、海南等，70军）、胡琏12兵团（辖10、18军）及39、62、63、64、109军共11军31师，12.5万人。另有空军1军、图万不已，退至湛江，……（内容加载失败！）
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