党中央、毛泽东中央军委赋予人民解放军渡江战总的任务是，果南京政府不愿意达国内平协定，人民解放军就应打长江，捣毁国民党的老巢——解放南京，解放海、杭州、武汉等城市苏南、皖南、浙江广区，乘胜向东南各省进军，进解放全中国。
保证一任务的完，毛泽东命令邓平书记的总前委继续具体组织指挥二野三野主力及四野的先遣兵团即12兵团、江汉军区，桐柏军区，鄂豫军区等3军区战。求部队按照总前委的统一部署，协同战。
邓平书记的总前委，坐镇合肥司令部，根据党中央、毛泽东中央军委的指示，结合敌人的江防特点兵力部署，拟定了《京沪抗战役实施纲》。《纲》我军参战部队的具体战任务，了明确的规定。了保证战役计划的实现，总前委决定将两野战军划分3战集团，即西集团、中集团东集团。
西集团由二野3兵团四野12兵团组，共35万余人；中集团由三野7、9两兵团榴弹炮兵2、4团及1团1营，有骑兵团组，共30余万人；东集团由三野8、10两兵团榴弹炮兵5、6团及苏北军区3警卫旅、海防纵队、坦克团、炮兵预……（内容加载失败！）
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