渡江南进是中共中央中央军委长期周密筹划的战略决策。最早在1947年7月，毛泽东就提了渡江战役的战略构。1947年半年，他在部署刘伯承、邓平率领的晋冀鲁豫野战军主力千跃进别山的候，就考虑部署已经进入鲁南战的华东野战军1、4两纵队（纵队司令员分别叶飞、陶勇，因此叫叶纵、陶纵）渡长江，直闽浙赣区建立根据，便战线进一步推向国民党军的战略方。
年的7月23日，军委在《确保与扩战略主动权的军部署》的电文中提，在刘邓率部千跃进别山、陈谢（指陈赓、谢富治）南渡黄河挺进豫陕边的同，由陈毅、粟裕、谭震林率华东野战军主力留置山东（包括鲁西南）“担负整内线战任务”，另叶纵陶纵闽浙赣，创立闽浙赣根据。其步骤：一步，进行整补政治动员；二步，至皖西，建立临根据；三步相机渡江至皖南，建立二临根据；四步，至闽浙赣目的。了加强支部队击的领导，毛泽东提邓子恢、张鼎丞、曾山组东南分局的设，华东局考虑。
刘邓军千跃进别山，创新的中原解放区，是毛泽东独具匠布的棋局，它从根本扭转了……（内容加载失败！）
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