莱芜战役，国民党军积极准备山东解放区实施重点进攻。
1947年3月初，国民党军撤销徐州、郑州绥靖公署，组由陆军总司令顾祝同亲主持的徐州司令部，统一指挥原徐州、郑州绥署的部队，并将在冀鲁豫战场的整编26军王敬久部在武汉的整编9师调往山东。“五主力”中的“三主力”，即整编74师、5军、整编11师骨干，分别编3机动兵团：汤恩伯司令官的1兵团、王敬久司令官的2兵团、欧震司令官的3兵团，执行机动战任务。
，国民党军在山东的机动兵团的兵力，加担任守备任务的王耀武司令官的2绥区、冯治安司令官的3绥区的兵力，总计已达24整编师（军）60旅（师）45万人，占其进攻全国各解放区总兵力的27%，占其重点进攻兵力的64%。国民党军在接受前分路进攻常被分割歼灭的教训，决定采取“密集靠拢、加强联系、稳扎稳打、逐步推进”的新战方针，加兵力密度，集团滚进，企图使解放军无法分割各击破。
国民党军进攻山东解放区的战略步骤是：
一步，一部兵力打通津浦路徐州至济南段兖州至临沂公路，完全占领鲁南解放区。
二步，将主力推进泰安、莱芜、新泰、……（内容加载失败！）
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