3月21日晚，野战军电台截获并破译了胡宗南给31旅的电报。彭德怀抓住战机，不顾已是三更半夜，习仲勋、张文舟、徐立清战值班室查图，分析研究敌情。在判明敌军动向，彭德怀决采取伏击战术，歼灭侧翼敌31旅，打撤离延安的一仗。
3月22日午，彭德怀习仲勋接连向中央军委报告：胡宗南21日令31旅经川口渡延水，进至青化砭筑工据守，限24日达。“我军拟伏击或乘其立足未稳彻底歼灭该敌”。同令野战兵团各纵、旅22日晚23日拂晓前，按指定点隐蔽集结，形，并封锁消息。
彭德怀部队部署青化砭附近蟠龙川东西两侧及北区。1纵队在川西山，2纵队教导旅在川东山，北面新4旅在青化砭东北。布了沿咸榆公路北进的敌军张口的口袋阵。待敌尾通房桥束紧袋口，截断敌退路，进行两侧夹击。另独1旅预备队，并监视安塞、延安方向敌。
确保初战胜利，彭德怀习仲勋、张文舟、徐立清及旅指挥员青化砭四周察形，在现分配战斗任务，具体部署了兵力。
青化砭位延安东北50余处，在一条40长南北走向的蟠龙川中。咸榆公路沿川，穿青化砭。公路两侧……（内容加载失败！）
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