宿北、鲁南战役，国民党军虽遭受沉重打击，但在苏中、淮北方面，由我华中野战军主力北，华中分局及方机关主动撤离，退临沂区。国民党军在遇我军顽强抵抗，付很的伤亡代价，我军主动撤离的涟水、盐城等几座空城，占领了比较富庶的苏皖解放区。
国民党统帅部认：虽他损失了几师的部队，但占领了苏北的片土，并共军主力挤山东境内，是战略的胜利。参谋总长陈诚在一指令中说：“国军部队虽略受损失，但就全盘战局言，实属莫功。”并判断“共军势已”，经宿北、鲁南连续战，共军伤亡损失一定很。且部队刚刚集中鲁南，有不少是方武装，战斗力不强。临沂是山东解放区首府，共军必全力死守。
根据些主观判断，蒋介石、陈诚制订了“鲁南战计划”，集中重兵，迫使我军在临沂区与其决战。蒋介石薛岳的指挥不放，派陈诚亲临徐州北的新安镇调兵遣将。
按照“鲁南战计划”，陈诚明了所谓“豆腐渣”战术，其部署是：
整编19军军长欧震指挥8整编师20旅组主突击集团，台儿庄至城关一线分3路进犯临沂：其右路黄伯韬指挥的6旅，中路李霞……（内容加载失败！）
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