1946年12月18日，中共中央军委致电陈毅、粟裕：“庆祝宿沭前线胜利，望一切有功将士传令嘉奖。”并指示，“二步战，拟集中主力歼灭鲁南敌，并寻机收复枣峄台（枣庄、峄县、台儿庄），使鲁南获巩固，无顾虑向南展，逐步收复苏北、苏中一切失。”陈毅粟裕率领山东、华中野战军主力，从宿北迅速进抵鲁南。
12月20日，鲁南国民党军整编三十三军、整编二十六师、五十一师及一快速纵队进占卞庄、兰陵、税郭等。我鲁南军区部队进行顽强阻击与反击，毙伤国民党军1000余人，并击毁坦克六辆。国民党军被迫停止前进，转防御态势。
同日，在南京“国防部”，蒋介石亲主持召军议。，先由参谋总长陈诚详细阐述在鲁南区的战方案。随，国防部长白崇禧说：“七十四师日前陈兵沭阳区，应在那与共军战。”蒋介石见势说：“从共军近日动态，陈毅、粟裕有鲁南捞便宜意。因此，我求整编二十六师师长马励武、整编五十一师师长周毓英、三十三军军长冯治安加紧准备，待共军一鲁南，将其彻底消灭。决不允许类似宿北情况再次生！”陈诚即表示：“请委员长放，我明晨即飞往徐……（内容加载失败！）
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