耿飚一任便协助程子华指挥了1944年的秋冬季攻势。
次攻势的重点仍是摧毁敌铁路线、公路线主目标，其中冀东区的主任务是反“扫荡”战，其他区的任务是积极配合冀东区反“扫荡”，同向敌薄弱的区推进。至年底，全区军民奋勇战斗，攻克逼退敌据点碉堡1000余处，收复了广区，尔转入反攻创造了条件。
1944年12月初，毛泽东代表中共中央向全国各解放区了“扩解放区，缩敌占区”的号召。
指导各战略区战，在此前，毛泽东11月24日致电晋察冀分局：
了准备全部夺取平绥铁路，防止国民党在反攻，乘此空隙东威胁平津，了在敌敌展工，减少坚持根据困难，分局目前须派一批力干部与适兵力，动与组织平绥线两侧群众，争取伪军、伪警、伪组织，有计划、有步骤展游击战争，使平绥线两侧逐渐变我游击区……
在进行步骤，首先应加强同东桑乾河两岸工，组织几短精干的武工队配合雁北北线党政军民原有工基逐步推进平西，则应最努力争取实行“察南全我有”。详细计划，望讨论电告。
中央
12月18日，毛泽东致电晋察冀军区代司令员程子华，求他进……（内容加载失败！）
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