8月13日至9月7日，是此次秋季反“扫荡”的一阶段。8月13日，日军华北方面军分别甲、乙、丙兵团，“扫荡”了晋察冀抗日根据平北区的古北口、密云冀中的深泽、安平、饶阳区；封锁兵团2万余人，沿晋冀两省边界北寨、关，经高洪口、柏兰、社，南至娘子关，实行封锁。从此，始了晋察冀抗日根据北岳、平西区的“铁壁合围”“扫荡”。
根据日伪军动向，晋察冀军区8月21日战命令，指：敌主力将转向北岳区平西区，求各部队继续完反“扫荡”的准备工，严密侦察，防敌突进攻。
8月23日，日军华北方面军果将“扫荡”的重点转向北岳、平西区。甲兵团21师团、独立混15旅团各一部，共3000余人，由红煤厂、涿县、涞水，分3路纵队合击平西房山十渡区；乙兵团110师团等部8000余人，由定兴、方顺分3路纵队，围攻北岳娄山、水泉区；丙兵团33师团、独立混8旅团两部主力，共1.5万余人，由新乐、正定、井陉分3路纵队，由东南向西北包围压缩驻平山县陈院、六亩园灵寿县陈庄区的晋察冀边区党政军机关；并封锁兵团41师团、独立混34旅团，共5000余人，配合丙兵团战。
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