朱德总司令彭德怀副总司令及在沁县东岭召了东路军各部队高级将领军议，制定了粉碎敌人围攻的战方针，指示各部队坚决贯彻党中央制定的“基本的是游击战，但不放松有利条件的运动战”的方针。在日军未进入我“利害变换线”前，采内线战，集中兵力，各击破。日军进入我“利害变换线”内，则从敌间隙中转外线战，袭击敌侧背，亦求集中兵力，各击破。
了给主力部队的行动创造条件，八路军总部确定，一部兵力方游击队积极展游击战，并广泛动群众，空舍清野，消耗疲惫敌人。粉碎日军的“九路围攻”，根据军民做了量的准备工。
做动员、誓师是必不少的；“坚决勇敢”、“捉俘虏”等口号刷满了街巷的墙壁；控诉日军残暴罪行，激军民抗战热情的各项活动将所有工人员的日程表安排满满的。
在实战中现，有几项工是相有效的。动员群众在鬼子村镇前，运走埋藏一切粮食，赶走畜骡马，搬走锅碗瓢盆，拔磨，掩埋水井，实行彻底的“空舍清野”，使敌人，有吃的有喝的，有的。在反“九路围攻”中，正是由“空舍清野”做……（内容加载失败！）
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