年底创建根据，是抗日战争初期中国共产党八路军的主工一。
辟扩根据，是中国共产党由、由弱强的关键。无论什力量，果失了活动的基础，就无源水，是有办法继续生存的。在一次国内革命战争期，红军所在很短间内变十分强，就是辟了中央苏区，取了广人民群众的支持。同，取抗日战争的胜利，使八路军的游击战进行，必须辟抗日根据，赢群众的支持。
辟抗日根据，不但赢广人民群众的支持，且扩八路军共产党在群众中的影响，使共产党的政策深入人。
根据毛泽东的指示，八路军总部确定了八路军的中任务，应山西主阵支撑华北抗战，独立主展游击战争，创建根据。并决定115师除一部创建晋察冀边区抗日根据外，师部率343旅创建吕梁山脉依托的晋西南抗日根据。
晋察冀边区是一建立的抗日根据。它处恒山、五台山、燕山山脉的连接带，是威胁敌占平绥、同蒲、正太、平汉四条铁路及平、津等城市坚持华北抗战的重战略支点。早在9月20日，毛泽东在给八路军的指示中就指：“五台山脉……（内容加载失败！）
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