从1938年底欧洲战争爆的约一年间，中国军队的主力从一线战区撤往方休养、改编补充，二期的整训已经完。重庆方面始寻求在军从被动转向主动，从1939年4月、7月、9月先试探向日军动了春、夏、秋三次进攻，但收效不。
一次长沙战，重庆统帅部内滋生了一乐观情绪，认中国已经了转守攻的绝候，计划动全面总攻，夺回重的城市与据点，取战场的优势。10月10日，军委员军令部向蒋介石呈送了《国军冬季攻势战计划》，他的批准。
1939年冬季，重庆统帅部组织冬季攻势，向长江游区反攻，前做了量勤等准备工，动员了全国近半数的军队，二、三、五、九战区担任主攻，其余战区助攻，预定攻包括武汉、南宁等在内的14中城市。了鼓舞士气，拟定了数额不同的赏金。11月，蒋介石秘密布了冬季攻势训令。日军电台破译了中方攻势计划，武汉日军司令部很快掌握了进攻的企图行动细节，通报各部队进行准备，但各日军中国军队是虚张声势，并未采取什特别的措施。
1939年11月始，中国三、五、九等战区主动向正面日军攻势，担负攻……（内容加载失败！）
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