按照叶剑英的说法，决战的正式始间是1948年9月12日，历四月又十九。但是，决战的序幕在此前早已拉。
1948年9月8日至13日，在中国革命的总指挥部所在西柏坡村，中共中央召了撤延安的一次政治局议。参加议的有：
政治局委员（7人）毛泽东、朱德、刘少奇、周恩、任弼、彭真、董必武；中央委员候补中央委员（14人）邓平、陈毅、贺龙、叶剑英、徐向前、聂荣臻、薄一波、曾山、邓颖超、滕代远、饶漱石、廖承志、陈伯达、刘澜涛；此外有中央其他工人员李维汉、杨尚昆等10人。除了东北战场几位负责人林彪、陈云、罗荣桓、高岗、张闻等在战场无法抽身的彭德怀、刘伯承、粟裕等人外，中共的重干部几乎全部。
毛泽东在做了重报告，他说：“我的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律，由游击战争渡正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百旅，五年左右根本打倒国民党。”
中央军委的总参谋长，周恩在具体的军计划做了言。他说，中央的计划就是“指导战争继续引向国民党统治区”，“应准备若干次带决定的战”。刘……（内容加载失败！）
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