1946年7月，从国民党新疆省狱的中共中央候补委员马明方回陕甘宁边区。11月，中共中央任命马明方中央西北局副书记。此国民党蒋介石集团动的内战已全面爆。：在此的数年间，在中共中央毛泽东主席的直接领导，马明方协助党在西北的主领导人彭德怀、贺龙、习仲勋、林伯渠，全面领导了保卫陕甘宁解放区解放陕甘宁国民党统治区的艰苦斗争，党人民建树了新的功勋。
侵占陕甘宁边区，夺取延安，是蒋介石集团动内战的重战略目标一。1946年8月2日，国民党空军轰炸延安。了10月间，集结在边区南、西、北三面的敌军已达8师、23旅、15保安团、2空军队、2独立炮兵团、2工兵团、1装甲兵团，进犯解放区的战斗达70余次，有“黑云压城城摧”势。在此严峻的形势，中共中央书记处11月9日决定，在延安的党政军民中公动员保卫延安，一切笨重器材在一两月内疏散完毕。11日，中共中央召集干部，朱德、刘少奇、彭德怀、杨尚昆讲话，号召动员，保卫陕甘宁边区。
遵照中共中央的指示精神，中央西北局在书记习仲勋的主持，次召常委议讨论形势战备问题，具体部署保卫……（内容加载失败！）
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