辽沈战役，国民党华北“剿总”傅义集团面临我东北、华北两野战军打击的严重威胁，惶惶不终日。但由、蒋、傅间的矛盾，华北敌军是撤是守，是南逃是西窜，尚举棋不定。傅义错误估计东北野战军至少需三月才入关，所，仍存侥幸思，未定立即逃跑的决，采取“暂守平津，保持海口，扩充实力，观局变化”的方针。将其四兵团、十二军、五十二师近六十万人，收缩在平津中，东唐山、西至张口长达一千余公的铁路线，摆一字“长蛇阵”，将他的嫡系部队配置在北平至张口一线，便西窜；将蒋系部队配置在北平及其东区，便驱使其抵挡我东北军人关。
根据敌情，中央军委决利傅义的侥幸理，乘其举棋不定机，东北、华北两野战军联合平津战役，突的行动将敌分割包围，尔各歼灭，即所谓“猛虎扑羊，抓住再吃”的战略。，敌人已是惊弓鸟，稍有风吹草动，就迅速决策狂跑，从海南逃或西窜绥远。否抓住敌人，是战役败的关键。此，军委决定：华北野战军撤围归绥，缓攻太原，同命令东北野战军十一月旬迅速隐蔽入关，与华北野战军互相……（内容加载失败！）
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