1949年春，一野战军春季攻势，歼灭敌二十师一保安旅。彭德怀太原“带兵”，十八、十九兵团十九军划归一野战军。胡宗南见势不妙，决定全线退却，一野战军乘胜占领胡宗南的老巢——西安。
1949年2月10日，西北野战军正式改编一野战军。历史注定支威武雄壮师，将担负解放祖国西北的重担。
西北五省，部分位黄土高原、内蒙古高原、青藏高原。峰峦叠蟑，高原、平川互相错，平均海拔2000米，面积达320余万平方公，人口仅2000余万。域辽阔，土贫脊，部分区戈壁沙漠。山峰终年积雪，平原雪水积聚，形许盐湖沼泽。通不便，粮食匮乏，人民生活十分贫困。
，西北区敌总兵力仍有约40万人，一野战军有15.5万人，所单单依靠一野战军现有的兵力，消灭西北区的国民党军队，完中央赋予的解放西北的任务，力量是不够的。彭德怀将己关方面的考虑向中央了汇报，请求华北部队增援。
1949年1月中旬，毛泽东致电彭德怀说，华北部队参加西北战问题，等你中央面商。
2月8日，彭德怀在赴中央前致电毛泽东，报告西北敌军动态野战军概况，提本年春、夏……（内容加载失败！）
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