中共陕西省委1928年1月12日通告，将全省划分关中、陕南、陕北三农民暴动区，关中又将三原、泾阳、高陵、富平、淳化、旬邑渭北暴动区，三原、泾阳渭北暴动的中区域 。三原县根据省委的一指示精神，先组织农民展了“农”“武装围城”斗争。
1928年春，三原久旱无雨，青黄不接，但国民党局催粮耍款，主豪绅敲诈勒索，人民负担沉重，怨声载。黄子文找唐玉怀、马先民等商议何动员群众抗粮度荒问题。正在此，中共三原县委送了省委通告县委指示求：“立即动民众斗争，在农村中则由抗租、抗债、抗粮、抗捐、抗税、抗一切摊派勒索等斗争，一直转杀豪绅、主、官吏，夺取武装，围攻县城的暴动”。县委指示子文根据省委通告精神，组织一次“农”围城的群众斗争。子文了通告指示立即召集“抗敌委员”领导员，研究安排行动方案。最子文强调说：“省委给我及指明了斗争方向，县委指了斗争方法。次‘农’一定显示群众的威力，斗劳动众气魄，今的工就办了。眼的任务是分头做宣传，向群众讲‘官欺人，踏衙门，老子欺儿逃门’的理，我不庄稼了，向政府……（内容加载失败！）
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