生产运动中是展农业主体，但展工业了艰苦的努力。
陕甘宁边区在历史是有名的“瘠民贫”区域，农业落，工业更是一片空白，除仅有的几间手工坊、木匠、铁匠及农纺织外，各日品主靠外输入。
1935年，建立陕北苏维埃政权，才有一所40名工人的修械厂。中央红军长征陕北，所需的纸张、军需品、日品向国统区购买。1938年，边区政府始建立少量的公营工业，纺织厂、造纸厂、被服厂、农具厂及八路军制药厂等。
从1939年始的封锁，迫使边区转向己生产必需品。由缺少本工业传统，技术办企业的技不足，尽管边区政府的政策鼓励资本主义展，营工业仍有限，党主依靠政府倡议筹措资金兴办工业。
棉纱布匹前主由外输入，边区被封锁，边区决定给足，植棉花，展本的纺织工业。毛泽东宣布，三年，边区需棉花量的一半，由己生产。政府增加了工业部门的总投资，1941年底，边区已有近4000名“工业工人”在工厂做工。其中有公营工厂的1800名工人从布匹生产。
党在生产中提的方针是：“集中领导，分散经营。”是因敌抗日根据……（内容加载失败！）
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