在全国土改、镇反、抗援朝“三反五反”运动取伟胜利，国民经济恢复任务完，资本主义工商业纳入国资本主义轨的改造业，毛泽东主席首的党中央始酝酿由新民主主义向社主义渡的总路线，即将实行有计划的经济建设，振兴中华。了适应新的规模经济建设的形势任务，中央战略部署领导机构、领导工进行重调整，加强了中央经济建设的集中与统一领导。
1952年，全国经济恢复任务胜利完。除新疆、西藏等少数民族区外，全国基本完土改革，三反五反运动胜利结束，打击了资产阶级新生政权的猖狂进攻。政权巩固，社秩序安定。些1953年在全国范围始规模经济建设运动创造了条件。
但是，在全国范围展规模的经济建设，在战争年代形的各区相独立的体制已不适应。同，何建设新中国的问题，毛泽东主席主张在新民主主义革命胜利，应及转社主义革命社主义建设，刘少奇则认应继续巩固新民主主义秩序。在重的问题有分歧，导致财政、计划政令不统一贯彻实行。毛泽东主席经长期考虑，借鉴中国历代经验及外国经验，决定“权独揽，权分散”，采取……（内容加载失败！）
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