在1919年的五四潮中，钱训内阁垮台，总统徐世昌了平衡各方势力，便提议靳云鹏任内阁总理。所此，主几考虑：首先，靳云鹏是段祺瑞门的弟子，由他任总理既讨了段祺瑞，又在安福国顺利通；其次，靳云鹏人比较通情达理，不像徐树铮那锋芒毕露，难打；其三，靳云鹏与张霖是儿女亲，据说与曹锟换帖，缓冲一皖系、直系间的矛盾；其四，靳云鹏由参战军督练改内阁总理，实际是武人从文，暗中削弱老段势力。
徐阁老就是徐阁老，在官场摸爬滚打了几十年，老狐狸快精了。
果，靳云鹏各方所接受，由此始筹建新内阁。靳云鹏的老是孟子的故乡山东邹城，迁济宁，他生1877年，其胞弟靳云鹗是北洋期的风云人物。由父亲早逝，主靠寡母邱氏卖煎饼维持生计，因此靳兄弟姐妹在候常常沿街叫卖，做货郎。甲午年，袁世凯因编练新军山东招兵，由生活所迫，18岁的靳云鹏便愿入伍，恰了段祺瑞的手一兵。
由靳云鹏候念两年塾，粗识文字，在训练中又很卖力，因很快从一千五百名粗笨的兵中颖……（内容加载失败！）
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