西汉高祖刘邦立国，经惠、文、景帝，汉武帝即位初，“汉兴六十余载，海内艾安，府库充实”。（《汉书·公孙弘卜式兒宽传》）汉武帝在位期间，虽雄才伟略，却喜功，穷兵黩武，居奢侈。由“外四夷功，内盛耳目，征烦数，百姓贫耗”（《汉书·刑法志》），汉武帝晚年，汉朝已是“海内虚耗，户口减半”。（《汉书·昭帝纪》）汉武帝的连年征战、穷奢极，导致国库空虚，了弥补度，汉武帝允许买官犯法者钱赎罪。“度不足，乃行壹切变，使犯法者赎罪，入谷者补吏，是奢侈，宦乱民贫，盗贼并，亡命者众。”（《汉书·贡禹传》）吏治混乱，富者越富，穷者越穷，社矛盾日趋激化，各纷纷义。“百姓贫耗，穷民犯法。”（《汉书·刑法志》）“盗贼滋。南阳有梅免、百政，楚有段中、杜少，齐有徐勃，燕、赵间有坚卢、范主属。群至数千人，擅号，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡守、尉，杀二千石，檄告县趋具食；群百数，掠卤乡者不称数。”（《汉书·酷吏传》）汉武帝采的政策则是任张汤、赵禹、王温舒、咸宣、尹齐、杨仆等酷吏，实行残酷的高压政策。汉武帝前，从高祖……（内容加载失败！）
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