1935年12月18日，西北革命军委员十五军团七十八师骑兵团等部组北路军，任命刘志丹总指挥，北打击横山区进犯的国民党八十六师，巩固扩陕甘根据的北线阵。
刘志丹在率军北，遇习仲勋，叮咛说：“你给受整的同志捎话，让同志不有情绪，的情不放，服从中央分配，积极工，实证明我是正确的。”
李维汉在《回忆与研究》一书中，陕北肃反问题是说的：“由‘左’倾路线有清算，陕甘苏区的方干部军队干部仍戴着右倾机主义的帽子，所他的工分配，特别是一些高级干部的工分配，一般是不公正的。中央决定释放干部的工分配办法是：方干部由陕北省委负责，军队干部由军委负责。
1935年底，中央决定将横山、绥德、米脂、靖边一带的独立部队游击队整编红二十八军，任命刘志丹军长、宋任穷政委、杨森副军长兼参谋长（改任红三十军参谋长，1936年5月初在三镇南阻击敌人牺牲，年仅29岁），辖3团，共计1200余人。中央派了裴周玉担任红二十八军特派员。
1936年2月旬，红二十八军奉中央命令，由吴堡北向神木、府谷进……（内容加载失败！）
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