那，改革放初的国有企业又是一副怎的景象呢？
1979年，一位广州游历的香港者无意中一些细节，并因此引了忧虑：在他人住的国营酒店，两女工每在几百平方米的扫树叶，似乎就是的全职工；同，修补墙的一洞需三人——一人拿着一盘灰泥，另一人将灰泥往洞涂，三人则在旁指着那洞；早餐的供应有一，但在半，已经有人工，20年轻的女服务员聚在餐厅一角任意闲聊。
由“人人是主人，人人却不负责”，效率低一直是困扰中国国有企业的难题。
在计划经济一统的年代，安置在政府“襁褓”中的国并不己的生计担忧，所有的物资生产分配。调控，产品价格由国制定，国有企业是计划经的一车间，企业领导人则是名副其实的“车间主的企业显无法适应未的竞争。但另一方面，国又支撑着国的经济命脉，维系着社安定，且人极其复杂，改革的难度超乎象。
了激活树根深的国有企业，扩主权人最的“药方”。1979年5月，国务院宣布，首钢铁公司、行车厂、海柴油机厂等八型国企率先进行扩主权的……（内容加载失败！）
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