从频阳归，嬴政皇帝一召见了丞相李斯。
皇帝直截了李斯提了一主张：停止骊山陵与长城两工程的远途徭役征，骊山陵教内史郡老秦人修建，长城各段由附近郡县征修建，中原与旧楚不再征徭役。末了，嬴政皇帝问了一句：“丞相思，是否行？”李斯默思忖良久，终一拱手：“陛，此策虽，有利安定民，却难实施。”嬴政皇帝很是惊讶：“何难实施？有人阻挠？”“秦律法严明，安有人阻挠哉！”李斯摇头叹息了一声，又，“陛年执掌政，忽视了关中人口的变化。据老臣所知民户数，目关中人口总共五百万；其中，老秦人占两左右，堪堪百万人已，且老弱妇幼；其余七八，是近十年迁入的山东人口，计四百万余。若关中民力修建骊山陵，老秦人实则无征。所征者，依是迁入关中的山东六国贵族与平民人口。则此一，骊山陵工则有乱动荡根源。”嬴政皇帝惊讶：“何有此一说？”李斯：“灭六国，骊山陵始修，集中了十万余六国罪犯，人云刑徒十万。若再将迁入关中的六国贵族青壮征骊山，则骊山将聚集数十万山东精壮……（内容加载失败！）
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