第十一讲 改革开放(上):没有蓝图的改革 地方政府的角色:积极参与和冒险支持

张五常在其2009年版的《中国的经济制度》一书中提,县级政府间的竞争是30年中国经济奇迹的根本原因,他甚至认:“今的中国,主的经济权力不在村,不在镇,不在市,不在省,不在北京,是在县的手”。 此论在界引很的争议,但他确乎了实的某一面。在20世纪80年代,非国有经济领域现了两区域展模式,一是集体企业主力的苏南模式,另一是营企业主力的温州模式。在两模式,县级政府扮演了各不同的,却同重的角色。

江苏南部的苏州、无锡及常州区,洋务运动就是最重的纺织、粮食加工机械制造基,即便在“文化革命”期,的社队企业仍广泛存在。改革放,人少的苏南区迅速向非农化转型,每县现了一批“经济人”,由他带领创建了数万计的中企业,些人往往身兼村镇行政领导企业法人的双重身份,一方面从工商活动,另一方面又无偿调动管辖区域内的一切公共政策资源——特别是土税收优惠,因此展现强的长力,一模式被称“方政府公司主义”。类似的模式同现在广东的珠三角区山东的胶东半岛。……(内容加载失败!)

(ò﹏ò)

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