在宏观管制的战略思，管仲最重的制度创新是盐铁专营。它的影响绵延两千余年，迄今犹存，几乎中国式中央集权制度的经济保障。
齐桓公与管仲次切磋富国策，齐桓公建议人口、房屋楼台、树木、六畜征税，管仲一一否定，在他，税收是有形的，直接向人民收取财物，招致人民的不满。最、最理的办法是“取无形，使人不怒”。 据此，管仲提了“寓税价”的办法--税收隐藏在商品，实行间接征收，使纳税者不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，且不至造理的抵抗。
在具体办法，管仲给了简单的七字：“唯官山海耳。”--山、海的资源垄断就了，山铁矿，海产海盐，是盐铁专卖制度。
在农耕期，盐铁是最重的两支柱产业，无一民众须臾离。管仲盐铁的专卖收入做举例说明。他说，万乘国的人口约千万，按人征人头税，应缴纳者约一百万人，每人每月征三十钱，三千万钱。果进行盐的专卖，每升盐酌量提价售，每月六千万钱，就望一倍征人头税的收入。在表面，政府确乎不曾征税，不致引人民的“嚣号”反。不……（内容加载失败！）
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