散乐是周代，被统治者所采的民间优秀乐舞形式的总称。由它是民间的艺术，属“野乐”的质，所并不受统治者的重视，但是它新颖独特的表演形式高超的表演技巧，又受人的普遍喜爱，所历代乐署有专门掌管“散乐”的机构官吏。《周礼·春官》载：“旄人掌教舞散乐。”郑玄注说：“散乐，野人乐善者，若今黄门倡。”见从周代始，散乐就是指民间的所谓“野人乐”中的“善者”。它既不是宫廷的雅乐俗乐，不是军旅的部伍乐，与雅乐相应的俗乐一，它属广义的俗乐，但是狭义的俗乐所包含的，主是音乐歌舞，散乐则更的是带技巧的杂耍带情节的戏剧（至少是包含了戏剧的因素，俳优等），汉至唐，即“百戏”。
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