虽在有组织的社的历史，法律人际关系的调节器一直挥着巨的决定的，但在任何的社中，仅仅依凭法律一社控制力量显是不够的。实际，存在一些够指导或引导人行的其他工具，些工具是在实现社目标的程中补充或部分替代法律手段的。些工具包括权力、行政、德习惯。毋庸置疑，人在述四控制工具间所做的分析界分，并不总是很精确的。权力在一定程度与行政重迭，德有又与习惯溶一体。同需指的是，将法律同述四控制工具从概念分割，亦并非总是易。我考虑权力与法律间的关系，那困难就变尤凸显。
有关权力（power）一概念，人尚未达统一的认识。伯兰特·拉赛尔（Bertrand Ruussell）说，“权力被定义意图结果的产生。” 哈罗德·拉斯韦尔（Harold Lasswell）亚伯拉罕·卡普兰（Abraham Kaplan）宣称，“权力乃是参与决策。” 马克斯·韦伯（Max Weber）则认，权力乃是“一，即处某社关系内的一行动者够不顾抵制实现其人意志的，不论一所依赖的基础是什。”
述一……（内容加载失败！）
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