“约法三章”，乍一听，面似乎有三件：杀人的处死，伤人盗窃的判刑。况且面跟进了一司法解释：“余悉除秦法。”就更加加深了认识。其实情并有简单。
应该说，政策的台，刘邦是耍了眼的。他的所谓“三章”，并非有“三条”简单。刘邦简化的是秦法，秦朝的法律依据的是《法经》，《法经》是春秋期李悝所，是我国一部较系统的法典，共分盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法六篇。按照《晋书》的说法，此法典是“集类篇，结章”。按犯罪的不同类型分篇目，篇中含章，章中才是具体的法律条文。就像现在的刑法民法，几章几条几款一，并不是简单的六项内容。六篇其实就是六类，每篇中又分少章，“一章中或数十”，又包含了诸条款。此一，刘邦精简的“三章”，其中就应该包含了几十甚至百的条款，内容并不少。就是说：刘邦颁布的“三章”并非三条，但他就是让关中百姓认它有三条。那，刘邦何故意混淆视听呢？
刘邦所做，应是形势的一需。秦末所乱，酷法苛政是一很重的原因。秦始皇“灭礼谊……（内容加载失败！）
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