公元前221年，秦始皇统一全国，随着统一的封建帝国的形，封建的赋税制度始普及全国，并日益完备。封建田赋主包括两方面：
一、田租即土税。秦始皇统一全国，即令“黔首实田”(《史记·秦始皇本纪》)。秦称百姓“黔首”，“实田”即己实呈报土数量，由基层官吏核实，据确定应缴田租数量。秦的田租征收量极沉重，税额占总收获量的2/3。粟米外，缴纳秸秆，满足官府饲料、燃料建筑材料的需。据秦律所载，秦规定“顷入刍三石，稿二石”(《秦律·田律》)，即每百亩土饲草360斤，禾秆240斤。
二、人头税。田租外，封建国按人口征收人头税。秦称口赋。所谓秦“头箕敛”(《史记·张耳陈馀列传》)中的“头”，就是计算人口数量，按人头征收赋税。秦人头税数量与税率不详，但田赋一，十分沉重。田赋外，再征人头税，一是增加税收数量，二是使占有土较少或不占有土的百姓承担赋税义务，因农民不仅有田收入，有其他副业收入，人头税使农民的部分收入纳入纳税范围。同，征人头税，加强人口劳动力资源的掌握控制，……（内容加载失败！）
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