元初年，人口逃亡仍在继续。“户版刓〔wan丸〕隐，人本籍，浮食闾，诡徭赋，豪弱相并，州县莫制”(《旧唐书·宇文融传》)。流民的量存在统治的稳定国财政收入是非常不利的。元九年(公元721年)正月，监察御史宇文融向朝廷奏称：“户口逃移，巧伪甚众，请加检括。”唐玄宗立准其请，命他核田劝农使，筹备检括户口宜。二月，朝廷颁布《科禁诸州逃亡制》，规定：“诸州背军逃亡人，限制百日内各容首，准令式合所在编户，情愿住者，即附入籍簿。”“若情愿归贯及据令式不合附者，首讫，明立案纪，不须差遣”，“容至秋递”。“限不首，及括取递边远，附百姓，口随逃者，亦便同送”。公布了检括逃户的政策，有利安置逃亡人口。朝廷任命劝农判官十人，授予御史衔，分往各，“检括田畴，招携户口”。规模清查户籍在全国展了。
在检括户口中，裁汰僧尼，令其俗，从生产。唐前期，由武则等统治者的力宣扬，佛教迅速展，寺院林立，经卷量刊刻，滥度僧尼，使人数急遽增加。寺院广占民田庄园，寺院经济实力雄厚，有的方甚至现了恶一方的寺院主。“逃丁避罪，……（内容加载失败！）
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