《诗经·周颂》中有一首《般》，其中有“堕山乔岳，允犹翕河”二句，意是按照图祭祀山岭、山峰河。首诗反映的，是早期周王巡狩祭祀的实，类“图”应该就是画有山川的早期图。
根据《尚书·洛诰》等记载，西周王即位(约公元前10世纪初)，决定在今河南洛阳一带建一座新城，周朝控制东方的政治中，因此派召公前往考察，又派周公营建周城。周公达，在现场了占卜踏勘，绘图献给王。尽管我无法肯定幅图的具体内容，但从此周城王城的建，幅图已经具有很的实。
《周礼·官司徒》规定司徒的职责一是“掌建邦土图”，并说通类“土图”，“周知九州域广轮数，辨其山林、川泽、丘陵、坟衍、原隰〔xi习〕名物，辨其邦国鄙数，制其畿疆沟封”，见类图不仅内容非常详细，且已经运了初步的比例尺，所使者知实际范围的距离的远近。或者直接记录了一些数据，便使者了解。从《周礼》的有关记载，有其他掌管使图的专职官员，图的类型有综合的区域图农业、物产、土、通、墓域……（内容加载失败！）
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