最早在关中建设型水利工程的，是战国末年秦国穿凿的郑国渠。所兴建一工程，除面所说的条件因素外，另一因素是政治军的需。
战国，我国历史朝着建立统一国的方向展，一些强的诸侯国，己中，统一全国。兼并战争十分剧烈。关中是秦国的基，它了增强己的经济力量，便在兼并战争中立不败，很需展关中的农田水利，提高秦国的粮食产量。
韩国是秦国的东邻。战国末期，在秦、齐、楚、燕、赵、魏、韩七国中，秦国国力蒸蒸日，虎视眈眈，有东方，首其冲的韩国，却孱弱不堪一击的步，随有被秦并吞。公元前246年，韩桓王在走投无路的情况，采取了一非常拙劣的所谓“疲秦”的策略。他著名的水利工程人员郑国间谍，派其入秦，游说秦国在泾水洛水(北洛水，渭水支流)间，穿凿一条型灌溉渠。表面说是展秦国农业，真实目的是耗竭秦国实力。
一年是秦王赢政元年。本就展水利的秦国，很快采纳一诱人的建议。并立即征集量的人力物力，任命郑国主持，兴建一工程。在施工程中，韩国“疲秦”的谋败露，秦王怒，杀郑国……（内容加载失败！）
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