西汉建长安，汉武帝期，由京人口不断增加，官僚机构迅速膨胀，又兵匈奴经营西域，中央政府的粮食支非常浩繁，压力很。了解决问题，西汉政府一方面在关中修水利，便展农业，就近取粮。另一方面是改善水运条件，便从主产粮区的东部方，调运更的粮食进京。
西汉从函谷关东运粮入京，本取渭水西运。但渭水沙，水浅涩曲折，运输功很差。从长安东黄河，陆路有300，曲折的渭河水，却长达900 。又由封冻水量不足等原因，一年中，它有六月勉强通航。因此，渭河年运输量很少，西运入京的粮食，有几十万石。汉武帝，须从东方调入粮食几百万石，急需另觅途径解决运粮问题。因此，司农(主管全国农业的长官)郑建议在渭南凿一条径直的运粮渠，汉武帝立即采纳了。历史条渠称漕渠。
漕渠工程动工汉武帝元光六年(公元前129年)，由齐人水工徐伯负责勘查、测量、定线，由几万军工负责施工。渠首位长安城西北，引渭水水源，经长安城南向东，与渭水平行，沿途接纳泬〔jue决〕水(皂河)、浐〔产〕水、霸水，增加漕渠的水量。些水……（内容加载失败！）
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