东汉(公元25—220年)官制承袭西汉官制有所展。从中央官讲,三公分统九卿制仍旧存在,但最重的在尚书组织的变化,称“政归台阁”。从方官讲,最突的是由郡(国)、县两级改州、郡、县三级。
东汉中央官的基本构仍是三公九卿。但在新皇帝即位,则太傅或太尉录尚书,总揽政务。东汉设太傅,称公,位在三公,负责辅导皇帝。录尚书始西汉,“录”,据《汉书·帝本纪》注:“总领”,即本官总领尚书。由朝政实权转移尚书台,所太傅录尚书位高任重。不太傅一职并不常设。
公是三公。东汉初年,司马、司徒、司空三公。建武二十七年(公元51年),光武帝改司马太尉,司徒、司空掉“”字。三公排列,太尉在前,由丞相演化的司徒居,由御史夫演化的司空又。太尉主管兵政,又分领太常、卫尉、光禄勋三卿。司徒主管民,又分领太仆、鸿胪、廷尉三卿。司空主管重水土城防建筑工程,又分领宗正、少府、司农三卿。三公各有属吏长史及诸曹掾、史、属等。国有,三公共同商议。但东汉三公权力远不西汉,不仅从述职务,……(内容加载失败!)
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