新朝(公元9—23年)是王莽篡汉所建。王莽西汉官制更易。中央官主有三公、九卿、六监。三公指司马、司徒、司空。又置三孤卿，即司马司允、司徒司直、司空司若。同更名司农羲(又改称纳言)，理士，太常秩宗，鸿胪典乐，少府共工，水衡尉予虞。纳言等官与三孤卿合称九卿，分属三公。九卿又各置夫三人，各夫又置元士三人，凡27夫，81元士，分理各部门政。此外，光禄勋改名司中，太仆改名太御，卫尉改名太尉，执金吾改名奋武，中尉改名军正。又置赘官，主管供应御舆服物，同有典兵责。六监即指司中、太御、太尉、奋武、军正、赘，位皆卿。方官则分郡、县两级。始建国元年(公元9年)，改郡太守尹，郡尉尉，县令、长宰。五年又加变动，“置卒正、连率、尹，职太守；属令、属长，职尉”(《汉书·王莽传》)。西汉的御史在新朝称执法，又置绣衣执法，派往郡国纠举不法。封爵则恢复公、侯、伯、子、男五等爵位，有辟、任附城，与西汉相比，真说名目繁了。官秩分庶士、士、中士、命士、元士、夫、中夫、夫、卿九等。
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