蔡勤禹（华东师范历史系博士研究人员）
社救济首重社政策与社行政，民国历经38年，社救济行政体制经历了数政府的替变革，其中，北洋政府南京国民政府存在间最长，社救济行政体制影响最，我考察民国社救济行政管理体制的替变革，进一步认识中国社管理工从传统向现代转变程中的曲折或进步。
一、北洋政府期的社救济行政体制北洋政府的前身湖北军政府南京临政府。1911年10月11日，即武昌义的二，湖北军政府宣告立，军政府设四部，社救济工由政部属内务局兼管。内务局改内务部，善举、公益等项由该部负责。军政府存在间较短，有些工尚未展，即被南京临政府所替代。临政府立，中央设内务部，省设民政厅，内务部民治司卫生局兼管社救济务。
其中，民治司负责抚恤、移民及慈善团体的管理等；卫生局负责预防治疗传染病方病等。各方由局势不定，社救济职掌一般由各督兼管。
北洋政府立，1912年8月，内务部颁布《内务部官制》规定内务总长管理赈恤、救济、慈善及卫生等务，并“监督所辖各官署及方长官”同，具体规定由……（内容加载失败！）
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