至1948年3月，东北战场国共力量比生了根本变化。国民党卫立煌集团有正规军48万余人，加非正规军7万人，共计约55万余人，分别困守在长春、沈阳、锦州三孤立的点，彼此互不相联，企图集中兵力重点守备，钳制东北解放军关外，并相机打通北宁线，若形势不利即撤往关内。
与国民党相比较，林彪、罗荣桓指挥的东北人民解放军连同方部队已有100万人，兵力占优势，装备比较，且解放了东北97％的土86％的人口，控制着95％的铁路线。
在此情况，国民党守军士气低落，处境艰难，就连国民党的国防部长不不承认：经解放军的迭次进攻，东北“军战力均未恢复常态，将士亦无斗志”。因此，决战首先选择在东北，初战胜利建筑在稳妥靠的基础。
此外，卫立煌集团是国民党军的主战略集团一。1948年春，蒋介石在考虑南撤问题，准备保存支队伍，放弃沈阳，将主力撤至锦州，进转华北、华中战场，但因政治、军的原因顾虑重重，举棋不定。打东北国民党军队，抓住蒋介石犹疑不定的机，将东北国民党军就歼灭，免其撤向关内，增加决战的困难。
同，毛泽东根据敌情分……（内容加载失败！）
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