二，东城区区长欧阳胜特意汇报了一次工。
侯卫东在给周昌全秘书，欧阳胜是东城区副区长，有资格向周昌全汇报工，因此与侯卫东并不熟悉。他趁着一次处理绢纺厂件，与侯卫东搭关系。明眼人侯卫东，三十一岁的副厅级实职领导，不达亦难。
东城区针绢纺厂的维稳方案做很细，除了基本框架外，安排了街干部联系几在罢工中表现积极的工人，目标是“死盯牢，不让几人离视线范围，确保春节期间不访。”
信访制度原本是一条让群众反映诉求的渠，是传统文化中有清官意识，且清官的官越越，今博弈的结果就是老百姓遇了情总喜欢岭西省首访。不堪重负的级机关制定了一条政策：凡是现了首访或是集访，领导负责任，有的方搞了一票否决。
制度就理论说充满了矛盾，从现实操，了访群众的救命稻草，变各级政府头的绳索。每假日重节日，根绳索就越拉越紧，让各级政府喘不气。东城区是老区，面临的矛盾特别，被绳索勒了次，东城区政府具有了丰富的与访户周旋的经验，制订防范方案是应手，各措施是……（内容加载失败！）
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