新宪法生效了。但生效，正所谓“千呼万唤始，犹抱琵琶半遮面”。就是说，批准是有条件的。马萨诸塞、新罕布什尔、弗吉尼亚等等求新宪法正式运行增加《权利法案》。些条件是附在通联邦宪法的决议的，是不不的“立法债”。北卡罗那更是坚持先增加《权利法案》批准宪法。何况不是某几人的意见，很人联邦宪法缺少保障公民权利的条款不满。1776年执笔草独立宣言的托马斯·杰斐逊在巴黎公干，有席制宪议，声疾呼进行弥补。杰斐逊写信给麦迪逊，宪法击节叫，赞不绝口，但同表示他决不接受一有《权利法案》的宪法。他甚至鼓励各邦此批准宪法的前提条件。法国的拉法叶特侯爵在华盛顿寄给他的联邦宪法文本，指了宪法的一缺陷。我知，拉法叶特侯爵是参加了国独立战争的，曾在华盛顿的麾一名少将。他是法国革命期《人权公民权利宣言》的草人一（写一稿），谓“两世界的英雄”。他的话，分量不轻。
实际麦迪逊华盛顿早就应该意识问题的严重。格、梅森、伦夫三人拒绝签名的候，他就应该意识了。9月15日，……（内容加载失败！）
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