李隆基现在十分关注边疆，有军才的人物十分注意。司农卿皇甫惟明昔年任左卫郎将，曾书建言与吐蕃，并使吐蕃取效。皇甫惟明幼与忠王李亨友，比李亨与王忠嗣年长数岁，三人读书武，谊甚。李隆基认皇甫惟明长在军，须让他边疆历练一番，某日制授皇甫惟明河西节度使，原河西节度使牛仙客转授朔方节度使。
皇甫惟明了凉州，在河西节度副使王忠嗣的陪同，逐视察了营房与仓库，惊奇现牛仙客果名不虚传。见营房整洁有序，库房中粮食盈满，诸般兵器虽置满仓库，整齐有序又清洁新，约是经常擦拭的缘故。
皇甫惟明叹：“牛使清勤此，那些动辄伸手钱的边将何堪？有将此，实国福祉。”
王忠嗣赞：“牛使日常行皆依令式，不敢有逾越。其清廉就罢了，圣赏赐的财物皆缄封不启，不敢挥霍享。”
皇甫惟明又赞了一声，回衙将牛仙客的迹写一书，奏皇帝。李隆基阅罢，是赞叹，又虑皇甫惟明言其实，遂派刑部员外郎张利贞前往凉州查实。
张利贞凉州返回洛阳，就在朝堂将复核情况禀报李隆基：“陛，皇甫使初的奏……（内容加载失败！）
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